城投公司参与新区开发的运作模式现代集团城市投融资部李闯【摘要】新区开发在解决城市规划与远期发展、城市形象建构、城市价值提升等问题上起到重要作用。从目前参与新区开发主体看主要以城投公司为主。因此对城投公司参与新区开发的模式进行分析显得尤为重要。本文从城投公司参与新区开发需要注意的问题、发展要素、以及开发模式等角度进行了详细阐述。随着我国投融资体制的改革创新新区的开发主体也由以政府开发为主逐渐向多元化的开发主体转变但大多仍通过投融资平台进行。同时城投公司是伴随城市建设发展起来的深度参与了城市建设的全过程积累了丰富城市建设经验和能力随着城投公司转型需要越来越多的城投公司涉足新区开发。如何提高城投公司在新区开发中的融资能力实现城投公司与新区开发的可持续发展这与城投公司参与新区开发的模式及业务选择密切相关。一、城投公司参与新区开发需要注意哪些问题？首先应明确城投公司与政府的关系。为了使城投公司的各项工作目标明确、责权利清晰、运行高效保证公司的管理水平和投资效益。1）城投公司与政府应界定清晰新区开发的运营管理模式、结构及各相关主体的工作职责避免在新区开发中出现扯皮、推卸责任等问题；2）城投公司应保持独立的市场主体地位避免政府过度干预而影响新区开发的运行效率；3）应合理确定城投公司与政府在新区开发中的收益分成模式确保城投公司的投资收益实现城投公司的可持续融资。

其次城投公司应注重自身经营能力的培育。城投公司作为新区的开发主体同时也是新区的融资主体公司的经营能力直接关系到公司的融资能力进而影响新区的开发效率和开发进度。因此城投公司应依托新区开发积极拓展经营业务范围实现多元化经营。城投公司经营业务的拓展应沿着区域开发价值链进行前后向一体化延伸以及相关多元化拓展如土地一级开发、房地产开发、物业外部机会资源与能力领导者期望业务战略管理模式设计主导产业选择投资需求测算各业务增长路径选择融资方式测算现状分析战略定位投融资战略各业务发展模式选择经营、水、煤气管网经营、产业园区的物流经营等装修公司的运作模式。再次城投公司参与新区开发需提前做好谋划。新区开发是一个规划、资金筹集、招商策划、运营管理等多因素综合运作的系统工程而且规模较大往往是集一个城市或地区之力进行科学合理的发展规划不仅能使新区开发从传统的粗放型土地开发思路向各类资源整合的集约型开发转化还能使政府从注重政绩转变为注重城市经营的实效提高新区开发建设的集约化与效益化水平装修公司的运作模式。发展规划工作具有较强的专业性和复杂性需要由专业的机构或团队对城投公司参与新区开发的思路及模式进行系统设计才能做到全程的高效运营。另外为降低资金的使用成本和提高新区开发效率城投公司还应合理确定新区的建设规模和开发时序即投融资规划。公司发展历程图1：现代集团关于城投公司参与新区开发战略规划研究框架二、城投公司参与新区开发的发展要素有哪些？1、城投公司参与新区开发的发展要素首先是产业选择。城投参与新区开发离不开土地运作。但是仅仅依靠土地经营已经不能适应新区发展的需要也不能满足城投公司作为现代市场主体的需要。在通过土地经营获得原始积累以后

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